关税政策自戕本土企业 美小企业主：美国成制造业竞争力低地

　　电化学储能电站的安全稳定运行关系(guānxì)能源(néngyuán)系统(xìtǒng)整体安全，更直接影响人民群众生命财产安全。近日(jìnrì)，国家能源局、工信部、应急(yìngjí)管理部、市场监管总局、国家消防救援局发布《关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求切实落实电化学储能安全管理责任(zérèn)，强化全链条安全管理，坚决防范遏制重特大事故。

　　在业内人士看来，《通知》通过提升电池系统本质安全水平、开展(kāizhǎn)电化学储能项目安全条件和(hé)设施论证评价等一系列(yīxìliè)措施，进一步加强电化学储能电站安全管理，护航我国(wǒguó)电化学储能行业健康可持续发展。

　　●本征安全(ānquán)是重中之重

　　近年来，全球(quánqiú)范围内储能安全事故频发。仅今年2月，美国(měiguó)、德国、英国就接连发生多起储能电站起火或爆炸事故，如全球最大电池储能设施之一的美国Moss Landing储能电站一期(yīqī)2月18日晚再次发生火灾，这已经是该储能电站第四次发生火灾，此次(cǐcì)火灾燃烧时间超过8小时(xiǎoshí)，导致电站70%以上的设备损毁。

　　事故发生，给高速发展的储能(chǔnéng)行业敲响了安全(ānquán)警钟，也反映出企业在系统设计与(yǔ)制造流程中(zhōng)潜藏的安全漏洞。厦门大学中国(zhōngguó)能源经济研究中心教授(jiàoshòu)孙传旺向《中国能源报》记者表示，在技术标准方面，当前行业全生命周期统一标准体系有待健全，热失控预警与防护、新型(xīnxíng)电池材料安全评估等关键领域(lǐngyù)缺乏系统协调的标准规范；系统设计方面，系统内部各部件间(jiān)兼容性较差，存在结构性安全风险与技术集成短板，对于极端工况下的安全性考量不足；运行维护方面，依赖人工巡检和基础监控设备，运维智能化水平有待提高，对于火灾、爆炸等突发事故缺乏应急响应能力。

　　《通知》围绕电化学储能(chǔnéng)安全(ānquán)管理，从多个维度提出具体要求，全面构建起全链条安全监管体系。其中提到，加快电池(diànchí)本体安全研究，推进电化学储能电池技术进步，规范电池系统设计和生产制造。

　　孙传旺认为，电化学储能技术研发应(yīng)重点关注本征安全(ānquán)技术，围绕提升储能电池热稳定性，开发(kāifā)高强度耐高温隔膜等先进高安全材料，着重研发热失控及燃烧爆炸失效管理技术，推动锂电池、钠电池固态化发展。同时，在主动安全预警技术领域(lǐngyù)，发展基于(jīyú)电压、温度等运行关键参数的智能(zhìnéng)传感(chuángǎn)技术，实现对电池状态的精准监测与实时预警。此外，在高效(gāoxiào)安全防护技术领域，聚焦热蔓延抑制目标，重点突破高效清洁抗复燃灭火介质等技术难题，研制高效环保的安全防护设备。

　　●构建全链条监管体系(tǐxì)

　　值得注意的(de)是，落实电化学储能项目安全监管责任是《通知》的重点内容之一(zhīyī)。《通知》强调，要按照“三(sān)管三必须”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，进一步强化安全监管。

　　“储能安全不能仅局限于电池单体或组件层面，而应着眼于整个储能系统。只有在全流程中建立严格的(de)(de)质量管控体系，确保各环节协同配合，才能(cáinéng)从根本上保障储能系统运行的安全性与可靠性。”一位(yīwèi)储能行业人士告诉《中国能源报》记者。

　　孙传旺指出，在实际监管中，要依法依规进行项目主体(zhǔtǐ)备案，明晰主管部门(bùmén)作为安全监管责任(zérèn)主体的定位，同时建立安全监管职责全链条追溯机制，确保项目安全责任得以切实落实。在监管环节(huánjié)方面，按照储能(chǔnéng)产业设计、施工、运维、退役(tuìyì)等全链条环节划分部门职责，建立覆盖项目全生命周期的权责边界，细化行业重点领域各环节的监管责任主体。

　　孙传旺(sūnchuánwàng)还建议建立统一化的标准体系框架，加强(jiāqiáng)电化学储能相关标准化技术组织建设，明确各个环节所应遵循的通用(tōngyòng)准则、技术规范等内容(nèiróng)，强化相关各部门标准之间的有效衔接，构建覆盖基础通用标准、核算核查标准、技术检测(jiǎncè)标准等多维度的标准体系框架。“同时，建立动态化的复审(fùshěn)和修订机制，紧密跟踪储能电池技术突破、新型储能场景应用等前沿动态和产业发展趋势，建立标准实施效果评估和动态反馈机制，定期对现有标准体系进行(jìnxíng)评估与更新。”

　　●平衡把控创新与(yǔ)安全

　　受访人士普遍认为，保障锂电储能安全是(shì)一项系统性工程，需统筹兼顾电池质量、运维管理、消防安全等多个关键维度。在锂电池(lǐdiànchí)全生命周期的运输与使用环节，必须严格执行既定的安全规范与操作标准，任何细微(xìwēi)疏漏都可能引发严重(yánzhòng)安全风险。

　　同时，在储能行业快速扩张的(de)背景下，如何平衡技术创新与安全可靠的关系也已(yǐ)成为行业发展的关键。

　　孙传旺(sūnchuánwàng)指出，从供给侧看，储能制造企业要协同推进技术迭代与安全研发投入，加大对储能安全技术的研发力度，探索新型材料，避免盲目扩张产能(chǎnnéng)和低水平重复竞争。需求侧方面，储能采购企业要优化招标机制设计，调整低价中标的单一招标导向，提高储能电站安全性(ānquánxìng)等因素在综合评估体系(tǐxì)中的权重，倒逼企业提升(tíshēng)产品质量和生产经营的安全性。监管侧，需要安全监管部门实施全过程(quánguòchéng)风险防控，深入排查储能项目(xiàngmù)全周期中可能存在的安全隐患，加大常规巡查、动态抽查和专项检查力度，整改或(huò)淘汰不符合安全标准的储能项目。

　　上述储能行业人士坦言，当前锂电池市场存在(zài)结构性问题，大量中低端产品涌入市场，挤占优质产品生存空间。在储能电站等高安全要求领域，部分锂电池产品因缺乏必要(bìyào)的安全设计(shèjì)与防护措施，成为潜在的安全隐患。“企业应从源头抓起，严格把控原材料采购质量，强化生产环节(huánjié)的质量管控流程，确保产品符合安全标准。同时，相关监管部门需(xū)进一步完善准入机制，加大市场监督执法(zhífǎ)力度，建立健全产品质量(chǎnpǐnzhìliàng)追溯体系，杜绝低质量(dīzhìliàng)产品流入市场，共同维护锂电池行业的健康发展环境。”

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