政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税至(zhì)50%。 短短几天内，美国(měiguó)关税政策再度急转弯，而(ér)接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停(jiàotíng)大多数关税(guānshuì)(guānshuì)措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置(gēzhì)“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则(zé)先是放(fàng)话提前终止协商、直接征税(zhēngshuì)，几天后，又“改口”恢复期限。 在(zài)关税问题上，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少(bùshǎo)舆论(yúlùn)将美国围绕关税的法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法(fǎ)院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统(zǒngtǒng)无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官(fǎguān)”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交(wàijiāo)或贸易谈判(màoyìtánpàn)被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策(zhèngcè)的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望(xīwàng)通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这(zhè)减轻(jiǎnqīng)了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件(ànjiàn)最终或将递交(dìjiāo)最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府(měiguózhèngfǔ)想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院(yánjiūyuàn)估算(gūsuàn)，本届政府上任前，美国的有效(yǒuxiào)进口关税为2%至3%，而现在为15%左右(zuǒyòu)。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出(fāchū)警告(jǐnggào)，“我真正(zhēnzhèng)担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有(méiyǒu)明确的定论，裁决只会带来更多(duō)的不确定性，并使企业在预算和计划(jìhuà)方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复(fǎnfù)让人“麻木”。 “我(wǒ)一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉(kǎlāhàn)无奈表示，今年以来，美国政府的贸易(màoyì)政策一变再变，她努力为公司创造尽可能(jìnkěnéng)多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国(měiguó)商务部最新数据显示，今年(jīnnián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步(jìnyíbù)增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府(měiguózhèngfǔ)的(de)操作越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部(nèibù)都(dōu)说不清楚(shuōbùqīngchǔ)。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战(zhàn)这场(zhèchǎng)戏，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请(qǐng)在(zài)应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。